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多地许可子女带薪护理住院老人 政策落地却遇小说孵化神兽3道坎

发布时间:2019-10-15 01:18:20 来源:中国淮海网

(原 标 题 :多 地 许 可 子 女 带 薪 护 理 生 病 住 院 老 人 ,这 个 政 策 你 用 了 吗 ?)

新 华 社 北 京 10月 10日 电 题 :多 地 许 可 子 女 带 薪 护 理 生 病 住 院 老 人 ,这 个 政 策 你 用 了 吗 ?

10月 1日 ,《云 南 省 老 年 人 权 益 保 障 条 例 》正 式 实 施 。其 中 规 定 ,老 年 人 患 病 住 院 治 疗 期 间 ,其 子 女 的 用 人 单 位 应 当 支 持 护 理 照 料 ,给 予 独 生 子 女 每 年 累 计 20天 、非 独 生 子 女 每 年 累 计 10天 的 护 理 时 间 ,护 理 期 间 享 受 与 正 常 工 作 期 间 相 同 的 工 资 待 遇 。

目 前 ,已 有 10多 个 省 份 与 云 南 一 样 推 出 子 女 带 薪 护 理 生 病 老 人 政 策 ,受 到 广 泛 好 评 。但 “新 华 视 点 ”记 者 调 查 发 现 ,由 于 缺 乏 执 行 细 则 、硬 约 束 不 够 等 ,一 些 地 方 带 薪 护 理 生 病 老 人 政 策 难 以 落 地 。

多 地 明 确 带 薪 护 理 时 间 ,有 的 地 方 每 年 有 20天

记 者 梳 理 发 现 ,截 至 今 年 10月 1日 ,已 有 包 括 福 建 、广 西 、海 南 、湖 北 、黑 龙 江 、重 庆 、四 川 、河 北 、河 南 、宁 夏 、内 蒙 古 、山 西 、云 南 等 13个 省 份 以 及 广 小 说 孵 化 神 兽 州 市 、淮 安 市 两 市 ,以 地 方 法 规 或 行 政 规 章 的 形 式 明 确 了 子 女 每 年 可 用 的 护 理 时 间 ,且 大 多 规 定 了 护 理 期 间 工 资 福 利 待 遇 不 变 。

各 地 的 护 理 时 间 通 常 在 15天 左 右 ,河 南 规 定 独 生 子 女 每 年 累 计 不 少 于 二 十 日 ,黑 龙 江 则 规 定 独 生 子 女 每 年 累 计 20天 。

为 了 更 好 地 保 障 老 年 人 的 权 益 ,四 川 、黑 龙 江 、宁 夏 、云 南 等 地 还 规 定 了 非 独 生 子 女 也 可 带 薪 护 理 ,时 长 略 短 于 独 生 子 女 ,但 也 能 达 到 7-10日 。

各 省 份 都 规 定 了 子 女 带 薪 护 理 需 满 足 “老 年 人 患 病 住 院 期 间 ”的 条 件 。其 中 ,四 川 等 省 份 的 规 定 较 严 格 ,要 求 符 合 “老 年 人 患 病 住 院 期 间 不 能 自 理 ”的 条 件 ,重 庆 还 规 定 了 “老 年 人 患 病 住 院 治 疗 且 需 要 二 级 以 上 护 理 时 ”的 条 件 。小说孵化神兽

第四章

福 建 作 为 最 早 将 带 薪 护 理 列 入 法 规 的 省 份 ,相 关 政 策 自 2017年 3月 1日 起 实 施 已 有 两 年 多 的 时 间 。厦 门 市 信 达 股 份 有 限 公 司 一 名 员 工 ,近 期 因 母 亲 患 乳 腺 癌 住 院 ,公 司 同 意 该 员 工 分 两 次 共 用 护 理 时 间 7天 。广 州 的 相 关 政 策 令 46岁 的 智 敏 受 益 。2018年 ,智 敏 年 近 80岁 的 母 亲 因 肠 胃 疾 病 紧 急 入 院 ,她 顺 利 申 请 了 独 生 子 女 护 理 时 间 照 顾 母 亲 。

政 策 落 地 遭 遇 三 道 坎 :缺 细 则 、限 制 多 、无 硬 约 束

尽 管 带 薪 护 理 生 病 老 人 政 策 受 到 普 遍 认 可 ,但 现 实 中 不 少 人 遭 遇 护 理 时 间 难 申 请 的 尴 尬 。在 湖 北 一 家 私 营 企 业 上 班 的 马 女 士 表 示 ,需 要 哪 些 证 明 、走 什 么 样 的 程 序 都 不 清 楚 ;在 福 州 一 家 医 疗 设 备 经 营 企 业 工 作 的 80后 张 敏 告 诉 记 者 ,其 公 司 从 未 宣 导 过 带 薪 护 理 政 策 。

记 者 调 查 发 现 ,带 薪 护 理 生 病 老 人 政 策 落 地 难 与 执 行 、监 督 等 多 个 环 节 有 关 。

——条 款 缺 乏 细 则 ,企 业 选 择 性 忽 视 。今 年 上 半 年 ,四 川 王 女 士 的 母 亲 生 病 住 院 ,她 按 照 《四 川 省 老 年 人 权 益 保 障 条 例 》的 规 定 申 请 一 周 护 理 时 间 。但 其 所 在 单 位 却 以 条 例 规 定 了 前 置 条 件 ——“老 年 人 患 病 住 院 期 间 不 能 自 理 ”为 由 ,要 求 王 女 士 出 具 “母 亲 不 能 自 理 ”的 证 明 。王 女 士 无 奈 地 说 ,医 院 无 法 出 具 这 个 证 明 ,“而 仅 凭 我 一 张 嘴 说 ,公 司 又 根 本 不 相 信 ”。

——地 方 性 法 规 限 制 多 ,难 落 地 。根 据 广 州 市 出 台 的 规 定 ,只 有 父 母 、独 生 子 女 本 人 户 籍 均 在 广 州 的 才 能 享 受 政 策 ,非 户 籍 老 人 被 排 除 在 外 。因 此 ,大 量 “新 广 州 人 ”因 父 母 户 籍 在 原 地 无 法 享 受 该 政 策 。在 广 州 工 作 的 张 瑶 说 ,父 母 住 在 邻 省 湖 南 ,两 个 小 时 高 铁 就 能 到 ,但 她 从 未 享 受 过 政 策 。

福 建 省 卫 健 委 老 龄 健 康 处 有 关 负 责 人 表 示 ,由 于 国 家 层 面 的 法 律 尚 未 有 相 关 规 定 ,老 年 人 在 福 建 而 其 独 生 子 女 在 没 有 相 关 规 定 的 省 份 工 作 的 ,也 无 法 享 受 带 薪 护 理 政 策 。

——无 硬 约 束 ,落 实 打 折 扣 。“一 说 要 请 假 公 司 就 拿 年 假 抵 扣 。”在 广 州 某 商 业 银 行 工 作 的 唐 女 士 说 。

“地 方 出 台 的 相 关 条 例 、规 章 多 是 倡 导 、呼 吁 性 质 ,没 有 硬 约 束 ,导 致 执 行 不 力 。”武 汉 大 学 城 市 安 全 与 社 会 管 理 研 究 中 心 副 主 任 尚 重 生 说 。

广 州 市 老 龄 办 等 相 关 部 门 负 责 人 告 诉 记 者 ,在 实 际 操 作 中 ,有 的 用 人 单 位 以 程 序 不 明 晰 为 由 ,变 相 拒 绝 员 工 的 请 求 ;有 的 用 人 单 位 担 心 让 独 生 子 女 享 受 政 策 引 起 非 独 生 子 女 的 不 满 ,干 脆 “一 刀 切 ”不 执 行 。

专 家 倡 导 更 多 地 方 推 行 ,进 一 步 明 确 相 关 细 则

国 家 统 计 局 数 据 显 示 ,到 2018年 末 我 国 60岁 及 以 上 人 口 数 约 为 2.49亿 ,约 占 总 人 口 的 17.9%。 浙 江 省 社 会 学 会 会 长 杨 建 华 认 为 ,各 地 出 台 带 薪 护 理 生 病 老 人 政 策 顺 应 老 龄 化 社 会 的 需 求 ,是 文 明 进 步 的 体 现 。一 方 面 ,要 在 全 国 更 多 的 地 方 推 行 ;另 一 方 面 ,要 推 动 已 出 台 的 政 策 落 到 实 处 ,不 断 完 善 法 律 法 规 的 配 套 ,监 督 用 人 单 位 的 执 行 情 况 。小说孵化神兽

  “呃,不为什么,我之所以说不与你跳了是有重大原因的!”

专 家 认 为 ,在 操 作 层 面 应 进 一 步 明 确 带 薪 护 理 生 病 老 人 政 策 相 关 细 则 。比 如 ,如 何 确 认 独 生 子 女 身 份 以 及 父 母 住 院 情 况 ;员 工 不 能 正 常 享 受 政 策 如 何 维 权 ;单 位 长 期 不 落 实 政 策 相 关 部 门 如 何 监 督 、处 罚 等 等 。

福 建 省 卫 健 委 老 龄 健 康 处 有 关 负 责 人 表 示 ,落 实 带 薪 护 理 生 病 老 人 政 策 的 一 大 主 体 是 企 业 ,必 须 充 分 正 视 企 业 尤 其 是 中 小 微 企 业 实 施 政 策 过 程 中 成 本 增 加 的 问 题 ,出 台 相 关 配 套 支 持 措 施 。

尚 重 生 说 ,政 府 、用 人 单 位 、公 民 个 人 都 要 认 真 落 实 带 薪 护 理 生 病 老 人 政 策 ,进 一 步 形 成 尊 老 、爱 老 、敬 老 的 社 会 风 尚 。(完 )

责编:馨凡

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